“太傅之下，还是按汉制，设三公，三公之下，设九卿。”刘易一直都觉得，三公、九卿的朝制，其实是比较适合古时候的君主集权制的，当然，前提是要这个君主能够牢牢的掌控着政权，要不然，依然会像桓灵二帝那样，最终失去对朝廷的控制。目前，临时临急之下，自然也不可提出一些后世的建制来，像什么的议会制民主制什么的，这些古人肯定是接受不了。
三公，其实不同的朝代有不同的称号分工。秦皇的时候，三公是丞相、太尉、御史大夫。到了东汉三国时期，一度免去丞相之称谓，三公为太尉、司徒、司空。但董卓据了洛阳把持朝政，他又自命为丞相，总揽了朝政大权。
如今，刘易弃丞相称谓，沿灵帝时的建制，设太尉、司徒、司空为三公。实质，他自己这个太傅，其权力便等于是丞相之权，因此，就没有必要再设立丞相来做皇帝的助手辅政了。
三公之首为太尉，掌管军政，协助皇帝掌管全军兵马，但只有掌管监督之权，没有调动的权力，必须要有皇帝的兵符圣旨，才可以调动得了军队。刘易建议，暂时由戏志才来担当太尉一职。
于此，戏志才也没有谦虚推辞，愿意担任太尉一职，别的人也没有什么的意见，如此便定了下来。只不过，戏志才的这个太尉，实际上可以掌管的兵马并不多，因为谁都心知肚明，天下诸侯的军队，肯定是不会听从戏志才的监管的，他所掌管的，其实就是原来的兵马，都是刘易的兵马，都是自己的军队。所以，他的工作其实是挺轻松的。
当然，能够掌管的就只是自己的军队，这个太尉一职，刘易也不可能会交给杨彪又或荀爽他们去掌管的，除非他们已经拜认自己为主。所以，代太尉黄琬离开，亦是情理当中，因为刘易不可能任用他为太尉的。
另外便是司徒，这个，掌管着民政、财政，现在这个新朝的财政，其实便是刘易的财政，亦不可能交与原司徒杨彪来掌管的。所以，刘易让贾诩做了司徒，实际就等于后世的财政大臣。
当然，不管是太尉或是司徒，下面还会有许多属官官职，负责一些俱体的事宜。这些，都要他们今后有可用之人的时候，才增设。
司空仍由荀爽来担任，负责水土之事，实际，暂时不会有什么实际的工作，刘易便把本属司徒所管理的民政划归司空暂时掌管。
荀彧暂为司徒长史，实等于司徒贾诩的助手，负责民政之事，民政划归司空荀爽来暂管，就等于让他们叔侄负责民政之事。另外，杨彪为司空长史，看似官职比原来低了两级，但是他却没有意见，因为他知道，如此可以真正的为百姓做点实事。这样一来，就等于原本要荀文若自己负责安置数百万百姓的现在就有了荀爽、杨彪一起分担了。
另外那六个官员，也没再担任原来的官职，全都暂归司空任用，充实安顿百姓的队伍。
除了三公已经确定了下来之外，刘易还设了一个御史大夫，这个官职游离开三公九卿之外，掌管监察、执法，属于一个独立部门，由卢植做御史大夫、张钧为辅。不过，现在只是任命，他们两人都还在洞庭湖新洲，不会真的马上上任。
九卿分别有：太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府，各有各的职责。
其中，太常掌管礼仪祭祀，暂时还没有太好的人选，空缺。不过，阴晓突然从后出来，说要这个官职，她是为她老父亲要的，并说他们阴家一门两后，对于皇家礼仪之事，熟悉在胸，由他们阴家的人来担当绝对没有问题。对于这个，刘易相信，但是暂也不好自己为他定下来，一切还得等以后再说。
光禄勋即是郎中令，宿卫侍从之官。下属官职有：五官中郎将、左中郎将、右中郎将、虎贲中郎将、羽林中郎将、奉车都尉、驸马都尉、骑都尉、光禄大夫、太中大夫、中散大夫、谏议大夫、议郎、谒者仆射等。论实际权力，要比九卿之首太常更要大一点。由郭嘉来担任。
卫尉，太史慈，统领禁卫军。
廷尉，陈群，掌诉讼断案，平决诏狱。亦就是刑部尚书。
太仆、宗正……
一众官职，或命或缺，暂时架起了一个朝廷架构班子，刘易手下的诸将，许多都还没有封赐命官，这只是暂时的，主要是确立文官要负责什么事，好让他们去工作，至于武将，暂时都还不知道是否可以稳据洛阳，说什么的分封的为时尚早。加上，眼下洛阳百废待兴，哪里有心思去多想这些？哪怕是新朝官员的俸禄问题，刘易现在也没法设立，亦没有一个俸禄标准。可以说，现在的官员，都是在免费打工的，因为，朝廷还只是一个空壳子，没有一点产业，从哪里来俸禄给他们？就算是有，也是刘易自己的，眼下要用来振救百姓都未必够用，又岂会拿来做官员的俸禄？于此，不管是杨彪或是荀爽他们，都没有提出来。因为他们知道，想要在这个新朝站稳脚，还是踏踏实实去做事才是正理。
他们家财被董卓抄没，还愿意留在洛阳，没有随董卓到洛阳去，自然有着一份忠心于大汉，振兴大汉的心思。所以，刘易没有提到俸禄的事，他们亦能了解的。
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